时政

做好“六稳”、落实“六保”,国有企业应有所作为

2020-07-18 10:51    来源: 张家口新闻网A+

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想


郭东伟


今年是完成三大历史任务、 交出两份优异答卷的关键之年,也是完成脱贫攻坚任务和“十三五”规划的收官之年。作为地方经济社会发展生力军的市属国有企业,要继续发挥好经济建设“稳定器”“压舱石”作用,围绕中心、服务大局, 抓住重大投资带动项目建设这条经济发展的“生命线”,推动新旧动能转换,在基础设施投资、民生保障、促进就业方面发挥自身优势,做到统筹兼顾、守土有责、勇挑重担、担当有为,确保各项目标任务如期完成,助推张家口实现高质量发展。


积极发挥基础设施、 项目建设投资的拉动作用。 当前,我市经济下行压力持续加大,受产业结构调整,环保约束以及疫情等方面影响,经济增速会受到一定影响。 突出抓好投资无疑是拉动经济增长三驾马车中作用最快、效果最好的措施。就我市来讲,随着冬奥会临近、“首都两区”建设规划获批等政策红利持续释放,冬奥项目、空心村治理、旅游铁路等具有支撑带动能力的重大项目都在深入推进。从我市发展现状来看,民生领域基础设施建设相较发达地区还有短板, 而补齐短板也会为下步实现我市后奥运时期的持续发展奠定坚实基础。因此,只有抓住项目建设这个关键节点, 才能找到工作落实的突破口, 加快推动项目建设, 把握住张家口难得发展窗口期,发挥好国有企业引领投资的风向标作用,带动社会资本加大投资, 确保我市经济社会各项指标运行在合理区间。一要利用好宏观经济政策。加大精准投资力度,加快推进已经安排的计划内投资建设项目, 市属国企所负责的交通、能源以及冬奥会场馆、市政基础设施、贫困县异地扶贫搬迁项目,要克服疫情影响倒排工期、挂图作战、加快推进。二是利用好区域产业政策。我市获批的可再生能源示范区、“首都两区” 建设规划等区域产业政策都为我市发展注入了强劲动力,市委确定的“七大主导产业”和“五城建设”的目标,明确主导产业和投资方向,市属国企必须抓紧谋划一批立市强县的好项目, 做好相关产业的落地承接工作,在康养教育、休闲体育等一些市场空白领域要先行先试,有所作为,形成储备一批、开工一批、运营一批项目建设格局。三是利用好财政金融政策。在管控好企业债务风险的前提下,适当保持市属国企杠杆率。要充分把握好中央直达基层的国债、 地方债财政政策以及金融机构出台的一系列支持地方基础设施建设、 保障改善民生的金融政策,运用好信贷、股权、信托、基金等模式,主动承担、置换地方存量债务,着力解决我市在推进脱贫攻坚、五城建设过程中基础设施的短板问题。


积极发挥支持小微企业、 促进就业的带动作用。 就业是民生之本,“六稳”工作、“六保”任务,都将就业问题摆在突出位置来对待。当前经济形势下,市属国企要尽己所能地关注就业、带动就业、解决就业,这既是履行社会责任的题中之义,更体现着地方国企的政治担当。一是要扩大就业面。按照我市七大主导产业的总体布局,加大招商引资力度,以商招商,以企招商,采取合资、合作的形式,用更多的实体项目、市场主体创造更多的就业机会,突出抓好劳动密集型项目的引入。结合我市开展的四城联创活动,更多吸纳公益岗位,为低收入人群、零就业家庭和40、50人员创造更多就业机会。同时,按照市国资委的安排,针对今年市属国企用工需求及时发布网上招聘信息,主动对接大专院校,积极参加省市组织的网络招聘会。二是提升就业层次。在国有企业改革进程中,利用企业内部资源发展继续教育、岗前培训、职业教育等,加大日常培训力度,使在岗或待岗职工能有更多的时间和机会进行学习,通过加大培训力度,提高劳动者综合素质,使其能够适应企业改制发展需要,在就业择业过程中能有更多的选择空间。三是支持小微企业带动就业。对国企经营性物业租赁给小微企业的,特别是吸纳劳动力就业较多的企业,要在保本微利的前提下减缓租金的缴纳。对于与国企业经营相关上下游小微企业,要加快应付账款的支付、适当延长应收账款账期。同时,探索通过国有企业混改的方式控股、掺股小微企业,帮助小微企业共度难关。


积极发挥国企改革、转型升级的推动作用。经济发展逆周期是企业转型改革的最佳时期,市属国企要立足新发展理念,树立辨证思维、逆向思维和换道超车、弯道超车理念,加快转、主动变,主动寻求市场商机,以化危为机。一是调整产业结构。要对传统产业进行改造升级,引入互联网、大数据、云计算,诸如我市引入的智慧互通、大数据产业等项目,市属国企要见贤思齐主动对接,做好项目上下游产业布局。 同时,深挖内潜,强化改革意识,打破惯性思维,有效盘活闲置资产和存量资产,加快资产变资本进入市场,让“趴在账上”的闲置资产动起来、活起来。二是推进国企改革。改革是市属国企发展最大的红利,要按照市委、市政府总体要求,进一步明确企业各板块的发展方向和业务范畴,捋顺各产业板块的发展思路,制定短、中、长期发展规划。探索股权形式、薪酬,积极探索各项业务推进的方法模式,扭转重资产、高负债的发展模式。三是创新合作模式。发挥国有企业的政策优势、资源优势、管理优势,扩大合作对象的范围,在风险可控的前提下,主动引入中省属国企进行优势互补的探索与多种所有制经济主体合作模式, 依托项目建设,带动地方民营小微企业发展,实现互利互赢、高质量发展。


积极发挥民生保障、疫情防控的托底作用。加强公共服务和社会保障,满足人民生活的需求,是当前疫情防控和稳定经济社会基本盘的关键。市属国企很多业务范围都涉及到民生保障领域,要发挥保基本民生和基层运转的托底作用,既要立足当前、解决困难,又要着眼长远,为建设冬奥城市奠定基础,做到疫情防控和生产经营两不误。一是保障人民基本生活。围绕供水、供气、供热、市政、交通等民生保障的重点领域加强调度,实现运转顺畅,全力保证人民生活安定有序;在教育、医疗、文化以及生态建设、环境保护市场化程度不高的领域要发挥投资主体作用,主动担当,运用市场经济手段破解筹资、建设、运营难题,撬动社会资本进入,尽快补齐民生短板。二是提高国有资本经营收益。市属国企要加强企业内部控制和管理,不断通过内部挖潜,开源节流、增收节支,通过降低企业经营成本,努力提高国有企业经营效益。 通过上缴国有资本经营收益,聚焦更多资金保障和改善民生。三是继续做好疫情防控工作。发挥国有企业管理优势,科学调度、统筹管理,从人员安排、物流保障、应急储备等各方面做好充足的分析研判和超前准备,真正做到招之即来、来之能战、战之能胜。


(作者系张家口兴垣投资发展集团党委副书记、总经理)


责任编辑:荆丽娟

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